日前，国家知识产权局举办“知识产权这十年”专题新闻发布会暨国家知识产权局10月例行新闻发布会，发布近十年以来知识产权事业发展的历史性成就和历史性变革。篇幅所限，小编将重点与大家分享知识产权重大成就总结及其中涉及的知识产权保护、转化运用新进展。全部发布会内容请见下方链接：

             https://www.cnipa.gov.cn/col/col3071/index.html

 

 

知识产权重大成就总结

 

   这十年，知识产权助力优化营商环境更加有力。习近平总书记强调，“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”。十年来，知识产权法律制度不断完善，保护力度不断增强，“放管服”改革不断深入。民法典确立了依法保护知识产权的重大法律原则。专利法、商标法、著作权法完成新一轮修改，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。国家知识产权局与最高人民法院建立在线诉调对接机制，与最高人民检察院联合印发《强化知识产权协同保护的意见》，与司法部联合开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，与市场监管总局联合开展知识产权保护专项行动，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，知识产权保护社会满意度从2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，提高了17分，进步巨大。截至2022年9月，高价值发明专利审查周期压减至13个月，发明专利平均审查周期压减至16.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，提前完成国务院“放管服”改革部署的审查周期压减目标任务。专利商标申请实现证书“电来电往”，公告公报信息实现“掌上查询”，首批知识产权公共服务事项清单集中发布，为市场主体享受便捷高效的知识产权服务提供了指引。

   这十年，知识产权激励创新创造更加有力。习近平总书记强调，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。十年来，知识产权创造量质齐升。2012年至2021年，国家知识产权局累计授权发明专利395.3万件，年均增长13.8%，累计注册商标3556.3万件，年均增长25.5%。截至2022年9月，我国发明专利有效量为408.1万件，其中国内（不含港澳台）发明专利有效量315.4万件，有效商标注册4152.3万件，累计批准地理标志产品2495个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册6992件，集成电路布图设计累计发证5.9万件。我国在世界知识产权组织最新发布的《全球创新指数报告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，连续10年稳步提升，位居中高收入经济体之首。世界五大科技集群中，中国独占2席，科技创新更加活跃。

   这十年，知识产权支撑经济社会发展更加有力。习近平总书记强调，“加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。十年来，知识产权运用效益加速显现。2012年至2021年，累计评出中国专利金奖310项，获奖项目新增销售额超过2.5万亿元。2022年BrandFinance全球最具价值品牌500强中，中国占84个，比2012年增加52个，总价值达1.6万亿美元。截至2022年9月，地理标志专用标志使用市场主体达2万家，地理标志产品年直接产值超7千亿元。2012年至2021年，我国知识产权使用费进出口总额累计2.19万亿元，年均增长13.7%，其中出口年均增长31.2%，超过进口增速近20个百分点。专利商标质押融资金额累计达1.3万亿元，年均增长27.2%。知识产权有力支撑了创新型经济、品牌经济、区域特色经济和开放型经济发展。

   这十年，知识产权服务对外开放更加有力。习近平总书记强调，“知识产权保护工作关系国家对外开放大局”。十年来，知识产权国际合作持续深化。我们成功推动世界知识产权组织在中国设立办事处，近距离为中国用户提供国际体系相关服务。推动第一个在中国签署并以中国城市命名的《视听表演北京条约》正式生效，加入了《工业品外观设计国际注册海牙协定》和《马拉喀什条约》，成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。成功签署《中欧地理标志保护与合作协定》，推动实现中欧之间244个地理标志产品的互认互保。持续深化“一带一路”知识产权合作和金砖国家知识产权合作，深度参与中美欧日韩五局合作，不断强化与东盟、非洲和拉美地区知识产权交流，稳步拓展专利审查高速路（PPH）合作，将知识产权助力脱贫攻坚与联合国2030年可持续发展议程相结合，支持发展中国家知识产权能力建设，中国知识产权“朋友圈”不断壮大。

   这十年，知识产权事业发展基础更加坚实。习近平总书记强调，“要建立高效的知识产权综合管理体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条”。十年来，知识产权管理体制机制加快完善、人才培养力度全面加强、文化环境持续改善。2018年机构改革中，组建了国家市场监督管理总局，重新组建了国家知识产权局，实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理以及专利、商标的综合执法，管理效能大幅提高，知识产权与质量管理、标准化、反垄断、药品监管等工作的协调性明显增强。布局建设江苏、广东、河南、湖北、天津、四川等6个京外专利审查协作中心，指导建设广州、上海、重庆、济南、郑州等5个地方商标审查协作中心，专利、商标审查员总数近2万人。知识产权人才队伍规模已达70余万人，取得专利代理师资格人数达6万人。《中华人民共和国职业分类大典》中增加“知识产权专业人员”类别。国家层面的经济职称系列中增设知识产权专业。《研究生教育学科专业目录（2022年）》中新设知识产权专业硕士学位。全国知识产权宣传周、中国国际专利技术与产品交易会、中国国际设计博览会等知识产权品牌活动定期举办。《中国专利》《国之利器》《缘来桑植》等展示中国知识产权发展实践的优秀作品，《郑成思知识产权文集》《知识产权经典译丛》等理论书籍相继推出，推动全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升。

 

知识产权保护

 

   一是知识产权保护工作顶层设计全方位加强。2021年9月，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，对知识产权强国建设作出全面部署。《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《关于强化知识产权保护的意见》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要文件的出台，为知识产权保护工作确定了任务书、绘制了路线图、列出了时间表。全国31个省（区、市）均制定印发了相应的配套政策，知识产权保护领域整体形成了央地联动、部门协力、全国协同的工作格局。

   二是知识产权保护法治化水平迈上新台阶。《中华人民共和国民法典》颁布，为保护知识产权提供了基础性的法律保障。立足实践，与时俱进，新修改的专利法、商标法、著作权法，扩大了保护范围，提高了保护水平，加大了保护力度，对快速变化的知识产权保护需求作出有效回应。落实新增知识产权保护中央事权，制定实施《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》。山西、辽宁、上海、山东、湖北等地大胆创新，制定知识产权保护条例，以知识产权地方立法推动了区域知识产权保护水平提高。

   三是知识产权全链条大保护实现新突破。印发年度知识产权行政保护工作方案，聚焦重点领域、关键环节和侵权多发区域部署行政保护工作。多部门共同开展北京2022年冬奥会知识产权保护等专项行动，重拳出击，整治到位。出台一系列标准、规范、指南，持续加强执法指导，提升办案质量水平。聚焦高质量发展，常态化打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为，严格规范专利商标管理秩序。各部门密切协同配合，知识产权局、最高法、最高检、司法部、公安部、市场监管总局、版权局等联合制定加强协作配合、强化知识产权保护的多个政策文件，不断完善司法、刑事、行政衔接保护工作机制，知识产权保护“严、大、快、同”工作格局初步形成。

   四是保护工作体制机制改革取得新进展。稳步推进集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护体系建设，在27个省（区、市）布局建设96家保护中心和快速维权中心。知识产权维权援助“全国一张网”持续完善，维权援助机构总数达到1300余家。加强知识产权纠纷多元化解工作，推动在全国建立知识产权纠纷调解组织超过1000家。深入推进以信用为基础的分级分类监管试点，加强知识产权信用体系建设。推动建立和完善技术调查官制度和知识产权侵权纠纷鉴定工作体系，为司法和行政保护提供智力和技术支撑。建设74个国家地理标志产品保护示范区。我国地理标志产品直接产值2020年和2021年分别突破6000亿元和7000亿元，2021年达到了7033.76亿。

   五是知识产权保护国际合作得到新加强。《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》生效实施，亚太区域知识产权保护国际合作进一步加强。中欧地理标志保护与合作协定正式生效，244个中欧地理标志实现互认互保。与世界知识产权组织合作建设技术与创新支持中心，引进其仲裁与调解服务。专利审查高速路（PPH）合作伙伴达到30个，便利我国企业海外专利布局。加强海外知识产权纠纷应对指导机制建设，优化海外知识产权信息服务，初步建成了涉外知识产权风险预警和应急机制，为企业海外维权提供指引。

   通过上述举措，我国知识产权保护社会满意度得分逐年提升，去年达到了80.61分，整体步入良好状态。下一步，国家知识产权局将在现有工作基础上，继续深入落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《关于强化知识产权保护的意见》，推动知识产权保护水平在“十四五”期间再上新台阶，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

 

知识产权转化运用

 

   党的十八大以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦服务经济主战场，不断加强制度建设、强化政策引导、推进项目示范、优化服务供给，加快推动知识产权向现实生产力转化。

   畅通流转方面，遵循知识产权制度规律和市场规律，不断深化知识产权权益分配改革，推动创设专利开放许可制度，激发知识产权转化内生动力。着力构建知识产权运营体系，支持建设33个知识产权运营平台（中心），联合财政部在37个重点城市开展知识产权运营服务体系建设，支持16个省份实施专利转化专项计划，不断完善知识产权市场化运营机制。推动健全知识产权评估体系，制定专利评估国家标准，促进形成知识产权交易价格发现机制。2021年，全国专利转让许可次数42.2万次，是2012年的4.8倍。其中，新能源汽车、数字创意、高端装备制造等战略性新兴产业尤为活跃，专利转让许可次数分别是十年前的10.1倍、9.7倍和6.5倍。十年来，高校院所专利转让许可次数平均增速达20.5%，高价值专利转化的“源头活水”有效激活，促进创新发展的动力活力加速释放

   金融赋能方面，与银保监会、发展改革委、国家版权局等部门密切配合，联合出台加强知识产权质押融资工作政策文件，深入开展“入园惠企”专项行动，建设知识产权质押信息平台，优化质押登记服务，稳步推动知识产权质押融资提质扩面。深化与中国银行、建设银行、人保财险等国有大型金融机构的战略合作，稳妥推进金融服务模式创新。联合财政部支持设立20支知识产权运营基金，与证监会指导沪深两地交易所成功发行67单知识产权证券化产品。十年来，专利商标质押融资规模达到1.3万亿元，其中，2021年质押融资金额达到3098亿元，是2012年的8.7倍，服务企业数量为十年前的10.6倍；知识产权保险累计为超过2.5万家企业提供了超过1000亿元的风险保障，知识产权金融服务实体经济的广度深度显著拓展。

   转化见效方面，联合国家统计局建立专利密集型产业统计核算和发布机制。积极探索促进专利密集型产业发展有效路径，支持建设国家专利密集型产品备案认定试点平台，提高专利对产品和产业的支撑力和贡献度。大力培育知识产权优势示范企业，建设专利导航服务支撑体系，制定推行企业、高等学校、科研组织知识产权管理国家标准，促进提升创新主体知识产权转化能力和运用效益。深入实施商标品牌战略，推动全国布局建设2100个商标品牌指导站，连续三年实施地理标志运用促进工程，接续开展地理标志助力乡村振兴行动，有力促进品牌经济和特色经济发展。十年间，累计评出310项中国专利金奖，获奖项目新增销售额超过2.5万亿，新增利润超过3400亿。这个数据刚才胡局长在发布时也作了介绍。同时，我们还培育了5729家国家知识产权优势示范企业，产出了全国37.4%的工业增加值，发明专利产业化率达到61.3%，专利产品贡献了超过80%的营业收入。2020年全国专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，对GDP增长的贡献率达到24.6%，知识产权推动经济高质量发展的动能势能更加有力。

 

 

信息来源：国家知识产权局