5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请中央政法委副秘书长滕继国，全国人大常委会法工委副主任黄薇，最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥，最高人民检察院副检察长、二级大检察官苗生明，公安部副部长杨维林，司法部副部长武增介绍推进全面依法治国有关情况，并答记者问。
总体介绍
中央政法委副秘书长 滕继国:
各位媒体朋友，大家上午好。很高兴同大家就“十五五”时期“全面推进依法治国”工作同大家一起交流。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，放在党和国家事业发展全局来谋划推进，新时代中国特色社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义法治体系不断完善。2025年11月，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，为新征程上推进全面依法治国指明了方向。党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议、“十五五”经济和社会发展规划纲要、法治中国建设规划，对推进全面依法治国作出了进一步部署，明确了今后五年法治中国建设的路线图、任务书和时间表。
我们将始终坚持以习近平法治思想为指引，毫不动摇坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，认真贯彻落实党中央决策部署，认真组织实施“十五五”规划纲要、法治中国建设规划，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入开展法治工作部门新一轮全覆盖专题培训轮训，认真组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，深刻领会习近平法治思想的理论体系、科学内涵、精神实质，时时处处用“十二个坚持”对照、审视工作，指导、推动实践。加强习近平法治思想的系统研究，推进学理化阐释、学术化表达、体系化构建，同时开展更多面向大众的普法宣传活动，夯实法治中国建设的思想基础。我们还要在习近平法治思想指引下，抓紧加快构建中国自主法学知识体系。
二是加快形成完备的法律规范体系。良法是善治的前提。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法，健全人民群众诉求强烈、实践急需事项的立法快速响应机制。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，提高立法的系统性、整体性、协同性、时效性，建设更加科学完备、统一权威的法律规范体系。
三是深入推进严格执法。法律的生命力在于实施。要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处电信网络诈骗、黄赌毒、非法集资、金融诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，健全扫黑除恶常态化机制，有力震慑犯罪、保护人民。加强行政执法规范化建设，推进行政裁量权基准明晰、统一，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接制度，全面推进严格规范公正文明执法。
四是全面推进公正司法。公正是司法的灵魂。要健全政法各单位各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督，加强检察机关法律监督，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼繁简分流机制改革、行政诉讼案件管辖改革，落实和完善司法责任制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，着力实现案结事了人和，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五是深入推进法治社会建设。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律、尊崇法治。要创新推进全民守法和法治宣传教育，制定实施“九五”普法规划，落实“谁执行谁普法”的普法责任制，深入实施公民法治素养提升行动，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。要进一步深化律师制度、公证制度、仲裁制度、调解制度和司法鉴定体制改革，为经济社会发展提供更加优质高效、均等可及的法律服务。
谢谢大家！
下方主要节选了知识产权领域相关内容。
答记者问
新京报记者:
“十五五”规划纲要提出发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，请问人民法院如何服务保障这一目标的实现？谢谢。
最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官 刘贵祥:
谢谢您的提问。科技创新是培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。人民法院要始终以依法保护、严格保护、高效保护为鲜明导向，不断完善知识产权创新司法保护体系，为新质生产力蓬勃发展筑牢法治根基。
一方面，要聚焦关键前沿科技，强化知识产权司法保护，依法严惩恶意侵权、重复侵权行为。打击侵犯知识产权犯罪，增强刑罚遏制侵犯知识产权的威慑力。依法用足用好证据保全、行为保全、责令停止侵害以及惩罚性赔偿等制度工具，确保权利依法得到有效救济，让恶意侵权者付出沉重代价。精准划定权利边界，依法规制虚假诉讼、恶意诉讼以及滥用诉权行为，维护好创新秩序。
另一方面，要聚焦新兴产业领域，针对数字经济新业态，研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件。完善数据权属、数据交易、AI生成物等方面的裁判规则，助力完善数据要素基础制度体系，促进数字技术与实体经济深度融合。以生态环境法典实施为契机，研究起草配套司法解释，完善生态环境公益诉讼程序和规则，注重生态环境修复法律责任承担方式，增强新能源等绿色低碳产业发展动能，助力全面绿色转型。
此外，还要聚焦科技成果转化，高效审理技术合同、专利许可转让、投融资并购等纠纷，依法保护守约、追责违约，促进创新要素顺畅流通与高效配置。
总之，最高人民法院将不断健全创新司法保护体系，健全知识产权案件上诉审理机制，建强全国技术调查人才库，统一裁判标准，提高知识产权案件审理专业性与公信力。强化知识产权全链条保护，健全知识产权行政执法与司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。谢谢。
南方都市报记者:
“十五五”规划纲要提出要坚持高质量发展，请问人民法院将如何通过司法审判助力实现经济社会高质量发展？比如在优化营商环境、涉企纠纷化解等方面，将推出哪些具体措施？谢谢。
刘贵祥:
谢谢您的提问，您刚才提到的这个问题涉及到人民法院工作的方方面面，我择其要者作一回答。站在“十五五”新的历史起点，人民法院以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持严格公正司法，以高质量司法服务保障高质量发展。
全力维护国家安全和社会稳定。坚决贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处危害国家安全和公共安全、破坏社会主义市场经济秩序等犯罪行为。坚持市场化法治化原则，统筹履行刑事民事行政等审判职能，防范化解金融、房地产等重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与18家有关中央和国家机关、全国性行业协会建立完善多元纠纷解决机制，深度融入综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解，全力维护社会稳定。
不断加强民生司法保障。高效审理涉追索劳动报酬、消费者权益、住房物业、教育医疗等案件，对涉民生案件“优先立案、优先审理、优先执行”。依法严惩恶意欠薪行为。完善新就业形态劳动争议案件裁判规则，促进构建和谐稳定的劳动关系。增强严格规范公正文明司法意识，积极将党和国家政策导向、社会主义核心价值观、中华优秀法律文化融入司法裁判，让人民群众感受到公平正义就在身边。
持续营造法治化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体合法权益。着力解决利用刑事、行政手段干预经济纠纷，特别是解决趋利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制。加快出台公司法司法解释，注重运用公司法律制度，依法平衡公司股东、债权人等各方面的利益关系，推动完善中国特色现代企业制度。加大执行力度，对失信者精准实施信用惩戒，畅通信用修复机制，树立诚信导向。巩固拓展我国涉外审判公正高效优势，着力打造知识产权、国际商事争端解决优选地。
依法促进要素市场化配置。强化司法与金融监管协同治理，依法支持合法合规融资创新模式，打击金融违法犯罪。深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行，切实维护中小投资者合法权益。加强破产审判工作，实现僵尸企业“退得出、破得快”，危困企业“治得早、救得活”，促推市场资源优化配置、有效盘活。
打铁还需自身硬。“十五五”期间，人民法院将努力锻造忠诚干净担当的审判队伍，深化司法体制改革，规范司法权力运行，加强制约监督，进一步落实和完善司法责任制。以全国法院“一张网”为依托，强化科技赋能，通过司法解释、人民法院案例库、法答网等，完善法律适用统一机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。谢谢。
来源：国务院新闻办公室
